【两会日记】绿色发展：关键在企业，重点靠减排“od·体育(中国)官方网站”

本文摘要：总结今年的绿色发展史，短短三个月，亮点频密有：十三五规划纲要草案中环保考核指标可谓史上最严；《环境保护税法》被列为2016年法律计划；土十条未来将会年内实施；《政府工作报告》明确提出增加空气中污染物废气、提升清洁能源比重等一系列增加污染措施；环保部新的设水、气、土三司，提升预防效率--种种现象指出了我国下大力度狠抓环保、前进绿色发展的决意。

总结今年的绿色发展史，短短三个月，亮点频密有：十三五规划纲要草案中环保考核指标可谓史上最严；《环境保护税法》被列为2016年法律计划；土十条未来将会年内实施；《政府工作报告》明确提出增加空气中污染物废气、提升清洁能源比重等一系列增加污染措施；环保部新的设水、气、土三司，提升预防效率--种种现象指出了我国下大力度狠抓环保、前进绿色发展的决意。3月7日下午，全国政协十二届四次会议举办了第二次记者会，五位政协委员现场讲绿色发展，维护生态环境。

作为五大发展理念之一，绿色发展将在我国国民经济中扮演着最重要角色。实施到有色金属行业，记者指出，绿色发展的关键在于企业、重点要靠排放量。然而，有色行业目前面对着显而易见的诸多困难，非常一部分企业利润下降甚至亏损，那么，在绿色发展的过程中，不应如何协商企业经济效益与生态环境保护呢？在这次记者会上，全国政协委员吴晓青问了这一问题。

吴晓训说道：有些地方显然经常出现了经济下降，一些企业效益下降和财政增长速度上升，这种情况下，治污和环境保护的压力在减慢，或者说环境保护的决意有所淡化。但吴晓青指出：这是个观念问题，我指出是在了解和观念上有一定偏差，把经济和环境保护之间的关系矛盾出去，是不妥贴的，也是不准确的。

我个人指出越是经济下降，就越要维持绿色发展的定力，越是经济下降，就越要强化绿色转型的决意和勇气，我们绝不以壮烈牺牲环境来交换条件一时间的GDP快速增长，这是不可持续的，也是不是非的。那么，在行业整体面对较小上行压力的背景下，应该如何唤起企业排放量的积极性、主动性呢？不妨从以下三个方面著手。首先，增强政策引领，特大金融扶植。

一是不应完善法律法规，完备标准体系建设，具体主体责任义务，完善生产者责任伸延制，减缓实行能效、环保领跑者制度，引领企业创建绿色产业链；二是强化金融扶植，实施绿色信贷提示，探寻创建企业环保信用档案，推展成立绿色银行、绿色证券、绿色保险、绿色基金等金融机构；三是完备节能减排新技术和新的成果的应用于推展制度，对于价值根本性的节能减排项目，在推展环节要给于应用于单位合理的资金补贴，减低其使用新技术的资金压力，希望应用于单位使用新技术，出局高耗能的老旧设备，推展产业化升级和技术改造。其次，完备法律法规，提升违法成本。一是改革环境治理基础制度，创建覆盖面积所有相同污染源的企业废气许可制，实施省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度。

具体主体的责任义务，将环保GDP列为地方政府绩效考核；二是完备经济政策，征税并提升征税高耗能、高污染企业环境治理酬劳，实施反映环境资源和资源成本的阶梯价格政策以及差异化的污水处理收费政策；三是完善环境信息发布制度，创建全国统一的动态在线环境监控系统。探寻创建跨地区环保机构。

积极开展环保专员公署视察，严苛环保执法人员。最后，创意修缮模式，创建生态补偿机制。一是不断扩大环保资金来源，探寻发售生态补偿基金彩票，按照谁投资、谁获益的原则，反对希望社会资本参予生态建设、环境污染整治；二是增强科技承托力度。

在污染管理与修缮项目上积极开展产学研合作，针对有所不同地域、有所不同污染源积极开展深入研究，开发成本便宜、简单易行的实用技术；三是大力发展节能环保产业，不断扩大绿色环保标准覆盖面，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方管理。

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